昨天21时,杨浦区大桥街道88街坊征收基地传来振奋人心的消息:“二次征询”正式签约首日,共有2199产居民签约,签约率达到98.13%,协议达到生效比例条件。这标志着今年杨浦已完成旧改征收超过1万户,提前且超额完成年初定下的7000户目标任务。

不少人驾车经过杨浦大桥时,总会看到桥下有一大片破旧的老房,位于杨树浦路眉州路的大桥街道86街坊就是其中的一部分,长时间以来当地老百姓流传着这样一句口头禅:旧改的阳光什么时候能照到大桥下面来?近日,他们多年的翘首期盼终于迎来圆梦时刻,这里即将旧貌换新颜了。

我在86街坊住了44年,这一天也盼了44年。陆瑞芳沿着杨树浦路一直走,在一个弄堂口转了进去。层层叠叠的私拉电线、晾衣绳覆盖着狭窄的天空,一根根竹竿伸出窗户,晾晒着各家各户的衣服。这片红色门窗、青色砖墙的砖木结构旧房就是杨浦的大桥街道86街坊。

时间追溯到今年7月25日,早晨8点,杨浦首个旧城区改建房屋征收项目大桥街道101街坊房屋征收与补偿预签约启动的现场,杨浦第三房屋征收事务所的办公室主任朱琳,手里拿着事先准备好的大红鞭炮,准备在预签约仪式上点响,期盼着红火的鞭炮照亮101街坊居民动迁的征程。

居民一大早就奔赴基地签字

7月28日10时,杨浦区大桥街道86街坊征收基地传来好消息:二次征询正式签约首日,共有469产居民签约,签约率达到90%,协议达到生效比例条件。许多居民群众闻讯后自发来到基地,与征收事务所工作人员及各方工作人员一起,共同见证了这一难忘的时刻。截至当晚12时,居民签约数攀升至511产,签约率超过98.08%,创造了杨浦同类型基地首日签约新纪录。

昨天是大桥街道86街坊二次征询正式签约首日,截至10时,共有469产居民签约,签约率达到90%,协议达到生效比例条件。老居民们兴奋地站在旧改方案征询进度墙前合影留念,不少居民喜极而泣,为了这一天,他们等了太久太久。

101街坊的居民或许并没有察觉,鞭炮声后来并没有在那天响起对于一个历史上两次启动,却又两次停滞的老大难基地来说,即使区旧改指挥部、街道和征收事务所的工作人员前期做了大量的准备工作,但能否成功,大家的心里并没有那么足的底气:根据出台的新政和相关规定,基地二次征询的签约率必须达到85%,征收补偿安置协议才能生效,否则至少三年不再启动。

今年3月,杨浦区大桥街道88街坊进行旧城区改建意愿“一次征询”工作,以99.6%的同意率顺利通过。这给居民周辉带来了乔迁新居的希望。

澳门贵宾会网址,今年上半年,杨浦区先后进行了五角场镇闸殷村的征地房屋补偿、江浦路越江隧道重大工程项目征收等旧改征收工作,86街坊生效后,累计旧改征收已超过2500户,标志着本区今年征收5000户的目标完成过半。

蜗居弄堂深处的日子

9月13日晚8点47分,当101街坊104弄25号第270产居民徐先生在补偿安置协议上签上自己的名字时,同时也划上了创造历史的重要一笔,由此,大桥街道101街坊基地二次征询签约率达到85.2%。自8月12日正式启动签约,经过各方33天的共同努力,那串准备已久的鞭炮终于可以在当天释放所有人心里积蓄已久的胶着与纠结。

“等了这么多年,终于等到了旧改。”三个月前,家住杨树浦路1667号的周辉急不可待地在郊区买下90平方米的新房子。一家人也打包了所有行李,提前告别了地处大桥下的小屋。

正式签约日前一天,杨浦区委书记李跃旗,区委常委、副区长王桢冒着高温,来到86街坊征收基地调研,并慰问征收事务所工作人员。在听取了杨浦区旧改办、征收事务所、大桥街道关于86街坊征收工作介绍后,李跃旗指出,面对杨浦面广量大的旧改征收任务,旧改指挥部、旧改办、各所属街镇及征收事务所,要牟足劲,咬定青山不放松,紧盯目标,在明确任务的前提下创新旧改征收方式方法,形成工作合力,整合相关资源,更好地服务于旧改征收工作平稳有序健康发展。

沿着窄窄的弄堂来到杨树浦路1423弄28号,这里是陆瑞芳的家。推开一扇红色的木门,进门就是一个光线昏暗的客堂间,陈旧的柜子和杂物堆放在角落,一位老爷叔坐在餐桌前吃饭,他只是陆阿姨众多同屋中的一个。

而较之101街坊,大桥街道96街坊房屋征收的步伐迈得更快些。8月31日,96街坊征收补偿正式签约首日,居民签约率已达85.3%,成为本区新政条件下首个生效的旧改基地。

然而周辉的心里却一直不踏实。“总担心签约率达不到生效比例条件,那该怎么办。”当晚,在看到签约率时,周辉心里的石头终于落地。

86街坊地块位于杨浦区大桥街道杨树浦路眉州路,是一片有着上百年历史的类似于石库门建筑的二级以下旧里,浓缩着杨浦百年的历史变迁。上世纪,杨树浦路作为中国近代工业的发祥地,工厂林立,86街坊的住户也多为工人,整个街坊热闹而充满生机。随着时代发展,杨树浦路与86街坊逐渐衰败。

这间两层的老房里共住着4户人,其他3户都住在二楼,陆阿姨住在一楼客堂间后面的一个小房间里。房间隔壁是楼梯,楼梯后面是公用的厨房。每到晚饭时间,其他住户就会纷纷下楼来做饭,油烟顺着狭窄的过道飘进陆阿姨的房里。

阳光征收,与穷街作别

99岁梁仁国,在88街坊住了70年。19.4平方米的小房子,曾住过三代人。这里留有他近乎一生的记忆。房子房间里满满当当放着红木的八仙桌、太师椅、衣柜、化妆台等近十件,梁仁国说,他年轻时就喜欢这些玩意,买来已经珍藏了几十年。

走进这一地块,两排房屋之间是窄窄的弄堂,弄堂上空私拉的电线、挂满衣服的晾衣杆,将天空分割成细小的碎块。每幢不起眼的小楼里,前楼、后楼、灶间、亭子间、阁楼这些原本只有单一功能的区域,往往都住着一户人家,他们共用一个厨房,每天都要去倒粪站倒马桶,今年70岁的徐妙发是在杨树浦路1391弄10号出生、长大的,房子里最多时住了5户人家,蟑螂、老鼠横行,黑暗潮湿,雨天房子还会漏水,至今还在用液化气做饭,生活在里面感觉特别压抑。

陆瑞芳是上海三十一棉的退休工人,在这个7.5平方米的小房间里,陆阿姨度过了44年。房间里只有一个对着室内开的窗,就算是白天也要开着灯,关了灯就什么都看不见。前几天刮风下雨,屋子漏水,滴滴答答一夜都睡不了斑驳的墙壁用碎花布遮掩起来,一张床,一个桌子,一个矮柜,就是她的全部家当。

大桥社区党工委书记任大连站在他办公室的杨浦区地图前,诗意地形容他眼里憧憬的新大桥:以杨浦大桥为中心,两侧为两翼,大桥街道像是一只正在等待破茧成蝶的美丽蝴蝶,借着杨浦滨江开发和城市建设的东风,破蛹而出。

得知旧改消息后,儿子就开始张罗着要为父亲在自己家小区附近买套新房。“辛苦了一辈子,该过好日子了。”

旧改的阳光什么时候能照到大桥下面来?是徐妙发和所有居民们的心声。

最早是我和老公两个人住,后来儿子出生了,就让儿子住到了阁楼上。沿着吱呀作响的木楼梯上到一层半,果然发现了一个小阁楼,里面堆满了杂物。阁楼仅有1米多高,人要弯着身子才能进去,陆阿姨的儿子就在这个窘迫的小空间里度过了整个童年。

但是这种蜕变伴随着的,是不可避免的阵痛。

不久前,88街坊开始“二次征询”预签约,梁家一大早就奔赴基地,排队签字。昨天傍晚,梁仁国和儿子儿媳正忙着打包行李。“小件都已经装好,就差这几个大家伙了。”指着那些红木家具,梁仁国一面说,一面小心擦拭着上面的灰尘。今天一早,这些“宝贝”就将离开这间屋子,随着这位百年老人一起,迎接新生活。

近几年,滨江开发规划的实施,使杨树浦路这条百年工业锈带华丽转身。如今随着杨浦旧改的持续推进,这一地区的居民也享受到了阳光征收。

大桥街道86街坊旧改征收首日签订公约率达百分之九十 杨浦今年征收对象成功过半澳门贵宾会网址。大桥街道86街坊旧改征收首日签订公约率达百分之九十 杨浦今年征收对象成功过半澳门贵宾会网址。后来儿子结婚生子,就搬了出去,再后来老公去世了,就剩我一个人留在这里。买不起房子,也离不开这个弄堂。事情的转机出现在今年4月3日,一纸旧改公告贴到了86街坊,这让陆瑞芳重新看到了希望。

101街坊、96街坊共有528产,主要以棚户简屋为主,夹杂少量老旧公房,住房条件困难。用老百姓的话说,还是那个滚地龙啊!一家几代人蜷曲在又小又闷的螺丝壳中,设施简陋,遇到台风暴雨的恶劣天气还会遭水灾101街坊的王云林老人已是103岁高龄,在这里住了80年。多年来,老人家只能用电炉做饭,天天刷马桶、倒痰盂,住在鸽子笼的他,心愿其实很简单,自家房子,也能有独立的煤卫。

大桥街道86街坊旧改征收首日签订公约率达百分之九十 杨浦今年征收对象成功过半澳门贵宾会网址。切实提高被征收居民收益

今年4月4日,杨浦区房屋管理部门张贴杨浦区大桥街道86街坊冻结公告,拉开了房屋征收工作的序幕。该街坊征收范围包括杨树浦路1375号-1435号、1391弄、1423弄、1541弄、1551号,眉州路1号-51号和广州路140号,共涉及被征收户521产,绝大部分为租赁房。4月16日,86街坊旧改征收进入意愿征询期,仅两天,同意率就达到94.82%。

旧改的阳光照到大桥来

多年的期盼,在今年,看到了希望。随着一个个节点的推进,王云林们离心想事成越来越近。

88街坊,东至松潘路、南至杨树浦路、西至眉州路、北至杭州路。征收范围内共涉及居民2241产、3182户,建筑面积约为82505.10平方米。其中,居民房屋为2103产、3039户;居非混合房屋为69产、111户;非居房屋为69产,证均建筑面积约31.48平方米。

大桥街道86街坊旧改征收首日签订公约率达百分之九十 杨浦今年征收对象成功过半澳门贵宾会网址。杨浦区房管局、区旧改办科学完善征收补偿方案,积极与市区部门协调,尽早落实杨浦区和市配套安置房源,全力做好资金、房源等各项准备工作。

4月16日,86街坊旧改征收进入意愿征询,仅仅第二天,同意率就达到94.82%。86街坊绝大部分为租赁房,为了确保征收项目顺利推进,征收受托单位杨浦第二征收事务所工作人员于5月3日起就挨家挨户走入居民家中,协助开展评估工作,解读房屋补偿政策方案。

9月28日上午,区里专门为101街坊二次征询生效居民举行了集体搬家欢送仪式。胖胖的黄玉兰坐在搬场车里,在阵阵的鞭炮和腰鼓声中,手捧着鲜花蛋糕跟她的麻将搭子们告别,邻居不舍得,旧房子,怎么会不舍得?

88街坊征收基地负责人、杨浦第二征收事务所征收部经理张旭说:“一方面,88街坊一部分居民此前经历过两次动迁,所以老百姓对此次旧改的期望值非常高;另一方面,由于88街坊私房比例超过50%,共有产权家庭非常多,许多房子涉及好多几代继承人,矛盾集中。”

征收受托单位杨浦第二征收事务所工作人员严密做好前期调查摸底及各项准备工作,依规认真组织开展意愿征询工作,并于6月9日至10日,在杭州路第一小学食堂组织了6场政策方案宣讲会,组织居民赴外区集中看房活动,做好解读房屋补偿政策方案工作。

6场政策宣讲会在杭州路第一小学食堂举行,吸引了大批居民参加。基地所在地广杭居委所有居委干部不辞辛劳,走家串户,积极参与部分居民家庭内部矛盾化解。社区法官上门为居民提供法律援助服务。房屋补偿政策方案听证会及论证会的召开,为征收决定及房屋补偿方案最终出炉提供了依据。

但舍得归舍得,征收过程中有疑虑,徘徊观望的人并不在少数。如果不是确保阳光征收政策一竿子到底不动摇,过程全透明,结果全公开和居民对各自最终补偿安置协议的认可,85%的数字就无从谈起。

今年以来,为了加快旧改动作,让老百姓早日住上好房子,杨浦区政府千方百计筹措资金和房源,并在今年6月,带领近千户居民探看了位于浦东曹路、浦东民乐、浦东航头、奉贤南桥、松江南站、青浦徐泾北等9处外区房源。9月以来,围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育,杨浦区委书记李跃旗多次深入88街坊一线调研,听取工作进展和群众意见,确保地块各项工作有序有力推进。

杨浦区大桥街道旧改分指挥部充分发挥群众工作优势。杨浦区大桥街道党政主要领导带领机关干部在冻结范围内实地走访,及时帮助解决工作中的难点,积极组织做好外围宣传氛围营造工作。基地所在地广杭居委所有居委干部走家串户,配合征收单位提前完成了前期资料的收集,并积极参与部分居民家庭内部矛盾化解,发挥老娘舅作用。

长时间以来当地老百姓流传着这样一句口头禅:旧改的阳光什么时候能照到大桥下面来?而这,也代表了一种期盼。杨浦过去的旧改重心集中在平凉、定海地区,未来将由西向东、由南向北逐步推进,重点集中在成片二级以下旧里。旧改办工作人员说,86街坊生效后,杨浦今年累计旧改征收将达到2500户,标志着杨浦区今年征收5000户的目标完成过半。

王雪娣、张为民和张慧妍是96街坊所在永安居委会的三任居民区党总支书记。几年来,她们为居民的心声奔走呼吁,为意愿征询、方案征集忙前忙后,带领居民搬迁新家的心愿在她们手中接力。8月11日,96街坊预签约启动的前一天,居民区党总支、街道机关支部和杨浦第一征收事务所党支部举行党建联建签约仪式。王雪娣既是前居委会干部,又是被征收居民,坐在台下,感到压力不小,家里人已经表态,退都已经退了,还凑什么热闹,该想想自己了。思前想后,方案公平公正,要珍惜机会。平时做群众工作,关键时候,老百姓都看着我们呢!第二天,王雪娣带头签约,张为民和张慧妍,两个好姐妹在一旁使劲鼓掌。

此次88街坊征收过程中,杨浦还在对近两年房屋征收补偿方案实施效果充分评估的基础上,对房屋征收补偿方案进行了修改完善,设立“首日生效签约奖”,即基地在正式签约首日签约率达到85%及以上,则对在预签约期间和正式签约首日签订房屋征收补偿协议的被征收人、公有房屋承租人给予奖励,早签约多得益,切切实实提高了被征收居民的收益。

阳光透明的征收方式获得了居民的响应,在听取了征收方案以后,由于已经在附近的广杭苑小区购买了房屋,徐妙发选择了货币补偿的安置方式,并第一批签约。

年逾古稀的祁大爷,率先签约选好房后,参加携手搬迁志愿者队伍,坚持每天到基地上班,不断说服观望中的居民,成功带动了4户居民签约。祁大爷摇号选房,抽到第1号,乐得合不拢嘴,邻居们都说他好人有好报,这个1号当之无愧。

真心实意,勤勉终告捷

旧改征收工作量大,101街坊和96街坊房屋征收合计528产,涉及数千名居民。参加进户推进工作的11名处级干部、32名机关干部、22名居委会干部,坚持工作日三进九出,休息日九进九出,广泛开展三比三赛,深入推广四段工作法,累计走访居民2723产次,成功协调家庭矛盾182起。

街道干部老唐,是一位有着丰富旧改征收经验的老同志,临近退休,仍坚持站好最后一班岗,每天一处理好工作,就往基地赶,看到比例上升,就特别高兴,觉也睡得香。96街坊签约率达标的第二天,老唐自己住进了医院。

榜样的力量是无穷的。不少街道的年轻人把参加阳光征收工作作为深入社区、感知民生的一次难得的机会,不仅在工作中慢慢学做群众工作,也在旧改征收的攻坚战中得到历练。

但凡是融进了情感的工作,居民是看在眼里的。6月19日,河间路126弄万姓住户家中发生火灾,事故发生后,街道第一时间垫资解困,同时组织社区法官、义务律师为万家提供法律援助。此举让这个家庭分外感动,旧改征收动员会第一个发言,做人要讲良心。7月25日,101街坊预签约第一天,万家主动找到征收事务所签约,原来还在纠结的住户也被触动了,纷纷签约。万家所在的第七组38产居民已全部签约,在全基地名列前茅。

截至10月17日17时,101街坊已有283产居民签约,签约率达89.3%;96街坊已有206产居民签约,签约率达97.6%。大桥街道办事处主任吴冰表示:两个街坊签约居民腾房搬迁工作进展顺利。与此同时,街道正在积极做好84街坊二次征询的各项准备工作。我们有信心完成区委、区政府交给大桥的任务,把旧改征收这项民生工程办好办实。

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